海关总署简政放权:行政审批制度改革为企业发展“提速”
  作者:帝王娱乐场 文章来源:未知 责任编辑:帝王娱乐场 日期: 2017-02-22 13:37 点击量:

>????作者:光亮网记者 周明艳

????简政放权是全面深入改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。推进“放管服”,进一步转变政府职能,是牵动“牛鼻子”的改革。党的十八大以来,已先后两次召开国务院常务会议,决议进一步简政放权,从而让市场活气更大释放。海关总署当真贯彻党中央、国务院放管服改革决议安排, 鼎力推进简政放权和行政审批制度改革,切实采用办法下降制度性交易成本,有效晋升企业取得感和满足度,获得显著效果。截至2016年年底,海关总署已取消行政审批事项13项,下放3项,全体撤消非行政许可审批事项。

????不再对报关员设置门槛和准入前提

????报关员一直是人们眼中的热点岗位,报关员的资质管理非常严格。为贯彻落实国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可和认定的要求,海关总署于2013年12月取消了报关员资格核准审批。海关对报关从业人员不再实行资质资格许可和认定,不再设置门槛和准入条件;自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试,不再颁发报关员资格证书。报关从业人员由报关单位自主选择聘请。报关员资格核准审批制度改革,转变了从前报关从业市场“一证定终身”的局势。

????据统计,改革前全国海关注册报关人员8万多人;到2014年底,报关职员备案数目增至11.5万余人,备案人数较改革前增长了37.96%;到2015年底,备案人数为13.2万余人,同比增长了14.26%;到2016年底,备案人数为14.6万余人,同比增长了10.16%。报关员资格核准审批制度改革,扩展了就业机遇,激发了创业热忱,增强了市场活力,推动报关从业市场逐步形成有序竞争、优胜劣汰的良性发展态势。报关员资格核准审批制度改革,妥善处置了政府、市场、社会三者的关联,真正向市场、社会放权,激发市场主体创造活力,增强经济发展内活泼力的要求,同时也有利于降低就业门槛,释放创业活力,营造就业创业的公正竞争环境。

????行政审批制度改革为企业“提速”

????行政审批制度改革后,优化了海关监管模式,降低了企业运营成本,有效激发了市场活力。极大的提高了企业在加工贸易备案(变更)、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准方面的审批速度。

????通过调整外发加工、深加工结转和余料结转管理模式,如对外发加工企业,白小姐点特,除全工序外发外,不再征收保障金,并以企业外发后向海关备案方式代替原来的事先审批;海关深加工结转业务管理,不再需要企业赴海关现场申请,而是通过系统对转出转入数据的逻辑校验,实现自动审核登记、异常情形人工干预的方式;加工贸易余料结转管理纳入信息化系统管理,实现企业网上申报。改革为企业节省了大量往返海关的人力和在途费用,办理时间由原来的几天缩短为几分钟,大大勤俭了企业的成本。

????调整备案、核销和放弃核准业务治理模式。其中备案和核销业务,海关依托信息化技巧微风险辨认手腕,摸索创新管理模式,实现“系统自动审核通过为主,人工干涉为辅”的智能化、主动化功课改革,进一步提高加工贸易监管效能,最大限度为遵法企业供给方便。改革后,低危险手册备案及变革业务办理时间由原均匀2-3天/份缩短为3-5分钟/份,进一步简化了业务流程,进步办事效率,为企业节俭了大批时间本钱。

????审批方式的改革为企业“减负”“提速”,有利于促进龙头企业施展辐射带动作用,吸纳更多国内企业进入加工贸易链条,培养小微企业发展,是增进加工贸易转型进级的重要举动。

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